2022年8月3日  市政務服務數據管理局、市信訪局上線

上線領導名單

市政務服務數據管理局黨組成員副局長 陳桂華    

總工程師、效能監督負責人 陳國財   

政府熱線管理科科長 呂 科 

市信訪局局長 張春榮  

副局長 周文梁

市網上信訪處理中心主任 陳 薇  

一、政務服務中心是群眾企業集中辦事的主要場所，市政數局在推動政務服務中心建設方面有哪些新進展？

答：近年來，我們重點加大了實體中心的改革建設力度，積極推動群眾辦事“進一門”“進一窗”，打造透明、高效、便捷的政務服務，助力優化營商環境。2020年我局在全市范圍內開展了政務服務能力提升改革，于2020年7月啟用了市級臨時政務服務中心，就是現在市稅務局旁邊的市大廳。今年1月份，我局進一步加大了實體大廳改革力度，在市不動產登記中心掛牌成立了分中心，納入市政務服務中心，實行一體化管理。今年5月份，推動了市司法局63個事項，統一進駐市政務服務中心綜合窗口辦理，目前，市政務服務中心除了市公安的出入境、交警車駕管業務以及個別部門的涉密事項外，其他部門事項基本上都進駐了市政務服務中心，目前總共進駐了46個單位1424個政務服務事項，事項進駐率由2020年7月前的67%提升至目前的95%，一窗受理率由72%提升至90%。同時，我們也正在謀劃建設新市政務服務中心，預計明年年底投入使用，屆時，市一級政務服務事項可以全部進駐政務服務中心。另外，針對縣區大廳，我們也在持續開展政務服務能力提升改革，推動縣區改造或建設實體大廳，不斷提升服務能力。

二、市政數局在政務服務改革方面可以看出力度還是挺大的，那咱們具體有哪些改革舉措呢？

答：我局作為政務服務改革的牽頭部門，一直在持續推進改革，不斷提升政務服務能力和水平。一是持續提升事項服務的精準度。我們針對群眾需要辦理的事項，模擬辦事的場景和需求，大力推進政務服務事項的標準化管理，完成了市級1500多個事項顆?；崂?，也就是對每一個服務事項的辦事指南、需要提交的材料、表格等進行精細化梳理，取消了一些模糊性材料以及一些兜底性條款，比如說提交其他相關材料等描述，更加精準地引導群眾辦事，并及時公布在廣東政務服務網。二是持續提升為民服務的溫度。我們始終堅持以人民為中心的服務理念，不斷創新服務形式，在市大廳常態化開展“中午不停歇”、幫辦代辦、錯時延時、免費郵寄、容缺受理等服務。市大廳提供免費復印打印、自助飲水、便民充電、母嬰室等便民設施，群眾在大廳辦事的時候，可以切實感受到“暖心”“貼心”的政務服務。三是持續提升多渠道辦事的便利度。近年來，我們積極推動企業群眾“網上辦”“掌上辦”“自助辦”，減少現場辦事的跑腿次數?，F在，我市的市、縣、鎮、村共有14400多項政務服務事項進駐了廣東政務服務網，實現了政務服務“網上辦”；我們大力推廣運用“粵系列”應用，如大家掃粵康碼經常用到的“粵省事”小程序和APP，目前可辦理個人事項多達960多項，還有面向企業主體的“粵商通”APP，也可以辦理500多項涉企事項，實現了政務服務“掌上辦”；

今年1月份，我們在全市投放“粵智助”政府服務自助機，實現了全市1249個行政村投放全覆蓋，上線了144個服務群眾的高頻事項，比如：城鄉居民領取養老保險待遇資格認證、不動產權電子證書打印等，讓群眾在家門口就可以辦理，不需要再跑市區，實現政務服務“自助辦”。同時，我們也在持續推進“跨域通辦”，也就是跨省、跨市和跨縣通辦，目前，我們河源跟江西贛州等地啊 建立了“跨省通辦”的合作關系，跟深圳、廣州等兄弟市建立了“省內通辦”合作關系，我市5縣3區之間實現了首批111個事項“市內通辦”。

另外，我市的“一件事”主題服務改革也在持續推進中，所謂“一件事”，就是立足群眾的角度，整合多部門服務事項和辦事環節。比如開辦超市這么一件事，以前申辦人需要辦理營業執照、食品經營許可證、消防審查等多個證照，跑多個部門，現在我們通過流程優化，將多個審批環節整合成“一件事”的并聯審批，申辦人只需要跑一次服務窗口、提交一套材料就可以辦成事了。去年我們已經推出了22個“一件事”主題服務，今年我們將再推出50個涉及出生、教育、就業、創業等民生領域的“一件事”主題服務。

市信訪局上線問題

一、《信訪工作條例》已從今年5月1日起開始施行。請問如何認識《條例》出臺的重要意義？

答：《信訪工作條例》于今年1月24日由中共中央政治局會議審議批準，于2月25日由中共中央、國務院發布，并于5月1日正式施行?！稐l例》系統總結我們黨長期以來領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，對于堅持黨對信訪工作的全面領導，理順信訪工作體制機制，完善信訪事項處理程序，構建信訪工作監督體系，實現對信訪工作領域的全覆蓋，進一步規范和加強新時代信訪工作，具有里程碑意義。

二、請問如何準確把握《條例》的核心要義？

答：《條例》共6章50條，6章分別是總則、信訪工作體制、信訪事項的提出和受理、信訪事項的辦理、監督和追責以及附則。重點要從五個方面把握《條例》的核心要義和基本要求。

第一方面是加強黨對信訪工作的全面領導?！稐l例》以加強黨的領導為統領，明確黨中央從政治引領、工作遵循、組織保證等三個方面加強對信訪工作的統一領導；要求地方黨委領導本地區信訪工作，貫徹落實黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署，執行上級黨組織關于信訪工作的部署要求。

第二方面是積極構建完善新時代信訪工作體制機制?！稐l例》要求構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。

第三方面是規范和優化信訪事項處理程序?！稐l例》對各機關、單位處理信訪事項作出全面規范，對申訴求決類事項、建議意見類事項、檢舉控告類事項分別作出專門規定；對政法部門、紀檢監察機關處理信訪事項作出特殊規定，強調政法部門、紀檢監察機關按照各自的法律法規規定程序進行告知和處理。

第四方面是構建完善信訪工作監督體系?！稐l例》圍繞誰來監督、怎么監督，追誰的責、怎么追責，構建起包括監督責任、監督機制、責任追究在內的監督體系。強調堅持落實信訪工作責任，黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。

第五方面是著力提高做好信訪工作的能力?！稐l例》明確各級領導干部在信訪工作中應當擔負的重要職責，總結和固化了領導干部閱辦來信和網上信訪、定期接訪下訪、包案化解突出問題等制度改革成果，有效提升信訪工作科學化規范化制度化水平。

三、請問《條例》明確信訪人在信訪過程中被禁止的行為有哪些？

答：根據《條例》第二十六條規定，信訪人不得有六種行為：

（一）在機關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、單位，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險物品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財物；

（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財；

（六）其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。